黄档聚力丨守正创新提质效 兰台赋能促发展

近年来，徽州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，持续推动档案工作高质量发展。

提高政治站位，坚持党管档案

徽州区始终把学习贯彻习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神作为首要政治任务，坚持党管档案根本原则，构建党委领导、党办主管、局馆协同、齐抓共管的工作格局。一是区委高度重视。区委常委会每年专题听取档案工作汇报，区委理论学习中心组常态化学习档案法律法规，将档案工作纳入党建综合考核，压紧压实各级责任。二是领导靠前指挥。区委主要负责同志多次作出批示、提出明确要求；区委分管负责同志牵头协调，统筹档案、财政、数据资源、保密等部门联动发力，破解人员、资金、场地、技术、安全等瓶颈难题，形成上下贯通、左右协同的推进机制。三是责任闭环落实。常态化开展现场执法检查与业务指导，推动档案工作与中心工作同部署、同推进、同落实，全区上下依法治档、规范管档、安全用档的意识持续增强。

聚焦主责主业，打造特色亮点

（一）推进档案数字化扫描工作。按照档案存量数字化、增量电子化的要求，落实专人做好增量档案目录数据质检工作，确保当年进馆档案的目录规范。目前馆藏档案数字化率已达100%，数字化成果1189万页，极大地提高了查档工作效能，为下一步建设数字档案馆打下坚实基础。

（二）创新档案开放鉴定审核机制。坚决贯彻《档案法》《国家档案馆档案开放办法》，构建档案、保密部门协同联动的开放鉴定工作体系，实现鉴定质量与效率双提升。一是组织领导到位。成立档案工作鉴定小组，将开放鉴定纳入年度重点任务，制定专项工作方案与管理制度，明确范围、标准、流程与时限，任务分解到人、责任落实到岗，严肃审慎做好档案鉴定工作。二是流程规范严谨。创新实施“三审协同”审核机制：初审阶段以全宗为单位，逐卷、逐件、逐页审查，提出“开放”或“控制”初步意见并标注依据；复审阶段对初审结果进行审核，协商汇总不同意见，形成复审意见。复审结束后向立档单位征求意见，修订后形成开放鉴定工作报告提交馆务会终审；终审阶段根据馆务会的意见形成年度档案开放鉴定工作报告报区档案主管部门审批，批准后及时通过政务网站等渠道向社会发布开放公告，最后将鉴定工作中形成的材料整理归档并打印开放目录。三是协同联动高效。档案部门牵头抓总，保密部门全程指导把关，立档单位积极配合，厘清责任边界、优化工作链条，形成齐抓共管合力。自2018年开放鉴定工作启动以来，累计完成档案开放23013卷、20011件，开放案卷级目录2.3万条、文件级目录3.5万条，完成率100%，最大限度释放档案资源价值，服务群众与社会需求。

（三）推动档案方志深度融合。坚持存史、资政、育人一体推进，推动档案与方志工作联动融合。一是深度挖掘特色资源。对思恕堂建房文书档案进行电子化转写，为后期思恕堂档案开发利用夯实基础。二是强化展览宣传。免费开放档案方志展厅，“十四五”以来，共接待参观群众3000余人。三是推进史志编研。《灵山村志》《蜀源村志》《西溪南镇志》公开出版，实现镇村志编纂“零突破”；《徽州年鉴》一年一鉴、公开出版；约40万字的《中国共产党徽州区历史（1987—2012）》初稿完成。

健全制度机制，强化要素保障

一是强化资金保障。区委、区政府持续加大投入，改善馆库设施、更新安全设备、支持数字化项目，为档案接收、保护、数字化、宣传编研、开放鉴定等提供稳定经费支撑。二是强化人员保障。“十四五”以来，组织参加省市业务培训20余次，举办培训班5期，全区档案干部队伍能力有效提升，服务全区经济社会高质量发展和群众查档需求保障能力得到加强。三是强化制度保障。完善档案相关制度，形成权责清晰、流程规范、管理严格的制度体系，推动档案工作制度化、规范化、长效化。

下一步，徽州区将认真贯彻落实档案法《国家档案馆档案开放办法》等法律规定，树立和践行正确政绩观，大力弘扬兰台精神，积极履职尽责，主动担当作为，把档案开放鉴定工作抓得更扎实、更高效，更精准、更全面，更好地服务经济社会高质量发展工作大局，更好地服务人民群众！（徽州区档案馆）